（电视资料片解说词）

   

一、序

【影像提示】

荆门市城区鸟瞰图像，画卷式展开

荆门市工业生产，某用水企业繁忙生产景象、市民兴高采烈用水情景

【解说词】

水，生命之源，发展之本。荆门供水诞生于1969年，始终以“上善若水”的品质，无私奉献的精神，服务于荆门的建设和发展，服务于广大人民群众的生活。

【影像提示】

荆门市供水总公司办公楼近景、漳河风景、公司各主要工程设施近景、三产业工程场景、历史图片……

公司网络系统示意图、管网示意图、窗口服务、上门服务、工程施工、领导班子成员现场指挥等场景、荣誉奖牌等。

【解说词】

40年峥嵘岁月，40年风雨兼程。荆门供水事业，在历届领导的高度重视和全市人民的悉心关注与呵护中，也伴随着荆门的发展壮大，创造了辉煌的历史和业绩。

荆门市供水总公司是一家国有中型公用服务型企业，总资产 1.78亿元，日供水能力20万立方米，员工356人。

公司下辖三个水厂，一个加压站，一个水质检测站，以及五个窗口服务单位。其中一水厂取四干渠渠水，日供水能力5万立方米；二水厂取漳河库区源水，日供水能力5万立方米，经二级提水，一级加压，通过22KM、DN800主管输入城区；三水厂2000年6月8日实现全自动化运行，取漳河总干渠渠水，日供水能力10万立方米。共有DN100以上供水管线260KM，供水服务面积40KM2，用水人口40多万人。

为顺应市场经济的发展，增强企业造血功能，几年来，总公司先后组建了给排水安装工程公司、物资器材公司、避暑山庄、地中海矿泉水、鑫泉物业、慧泉房产开发公司六个三产业经营实体。

近几年来，在荆门市委、市政府的正确领导下，公司三个文明建设又取得了新成绩，先后被建设部授予建设系统“文明服务示范窗口单位”和“企业文化建设先进单位”；被省委、省政府授予“省级文明单位”、“抗雪救灾先进集体”等荣誉称号。

然而，这一个个闪光的荣誉背后，也饱含着供水企业发展的艰辛……

二、抢抓机遇，夯实企业发展基础

【影像提示】

供水企业标志性建筑图片、重大工程施工场面、工程竣工奠基典礼图片或影像、全市供水管网示意图或者动画图……

【解说词】

2002年以来，为了牢固把握国家加大基础设施建设的机遇，荆门供水总公司成立工作专班，主动跑省进京，积极争取国债和配套贷款6600万元，加快了供水基础设施建设，以服务全市长远发展的战略眼光，以超常规发展的步伐，迅速实现了企业的跨越式发展目标，不仅适应了当前经济社会发展的需要，而且替政府减轻了基建投资负担，更为我市的长远发展奠定了坚实的基础。

【影像提示】

三水厂近景、运行情景、管道延伸动画、四干渠跨越工程图片……【解说词】

三水厂，1998年建成通水，设计能力达20万m3/日。为了充分发挥其主供水厂的作用和保障源水供应安全可靠，总公司在政府及有关部门大力支持下，多方筹措资金7000万元加强管网配套设施建设，先后完成了龙井大道、龙虎大道、207国道及外环线、长坂大道、荆潜路、子陵工业园等路段的管道施工任务。

在漳河至三水厂备用水源输水管道工程中，公司干部职工攻克一道道技术难关，特别是在跨越总干渠输水管道施工时，采用两根DN800弧长83米钢管并排跨越，是我市目前跨越弧度最大的大口径钢管跨越工程，如同一道亮丽的彩虹矗立在总干渠上。

【影像提示】

供水调度SCADA系统研制过程历史图片或影像、运行情景……

【解说词】

    这是公司的供水调度管理系统。为了提高智能化管理水平，公司投资160万元与武汉空军雷达学院共同成功研制了供水调度SCADA系统。该系统投入运行，实现了供水调度可视化、自动化和智能化管理，大大提高了生产管理水平。该成果达到国内领先水平，还荣获省科技进步三等奖。

【影像提示】

水质监测站近景，历史建设图片、运行场景、工艺流程示意动画图……

【解说词】

    这是具有国际先进水平的水质监测系统。为了保障人民群众饮水安全，公司投资200万元建设了水质监测站，从美国引进了具有世界先进水平的高精度分析仪器—原子吸收分光光度计、气相色谱仪等检测设备，经过省技术监督局和省水质监测网复核认证并授权，可对地面水、地下水、自来水、污水及矿泉水等6大类135项指标进行准确、可靠、公正、权威的检测，已成为荆门地区唯一一家权威水质监测检验机构。

【影像提示】

管网地理信息系统和公司智能化管理网络运行原理、功能动画、操作情景……

【解说词】

这是公司投资130万元建设的管网地理信息系统。管网地理信息系统，能够帮助快速、准确、实时掌控管网运行情况，迅速制定施工和供水调度方案，减少停断水时间，不仅大大提高了企业的管理水平，同时也提高了社会服务的质量和效率。

【影像提示】

整个公司安全监控系统示意图、消防栓设施示意图、探漏设备、作业情景、收费系统升级、收费服务场景……

【解说词】

   另外，公司还先后投资30余万元在水厂建立了安全监测系统，以保障供水安全；投入70万元购置了先进的探漏设备，大大提高了查漏探漏效率，在历次冬季抢险中发挥了重要作用；今年又斥资近110万元对营业收费系统进行了升级改造，在10月正式投入运行后，用户可就近在银行网点缴费，而且在履行报装手续时也更简便。这些系统与设备的相继投入使用，带来的是公司综合管理水平和服务能力的显著提高。

     五年来，公司科学编制规划，主动争取项目，加快了设备设施添置、改造、更新步伐，夯实了企业发展基础，全面提升了企业实力，形成了与全市经济社会发展相适应、且符合未来发展需求的供水保障和服务能力，把市供水总公司打造成了全国同行业先进企业。

三、顾全大局，肩负社会民生责任

【影像提示】

在供水管网图纸上红线动画演示新建管网的服务区域。

【解说词】

这是五年来供水总公司新建管网的幅射区域。公司牢固肩负服务社会民生与经济建设两大责任，一方面始终把群众利益放在首位，大力改善居民生活用水条件，另一方面心系全市经济建设，积极主动做好工业企业和招商引资项目的供水服务工作，为全市社会发展起到了巨大的推动作用。

【影像提示】

通水后，白龙山居民兴高采烈、交口称赞时的情景。

【解说词】

为了解决一些群众的用水困难，公司全盘梳理了城区供水盲点，先后为杨家桥至鄂中化工段、白龙山、王坡、骆驼洼等地因历史遗留原因而一直未用上自来水的用户通水。同时筹资对老城区锈蚀严重的管网进行了更新改造，解决了龙泉街道工商小巷、土门巷、团结街、浏河新村、胡祠堂、关公园、白石坡市场等十余处水压不足的问题，得到用户频频赞许。

在抓好城区供水的同时，公司围绕市委、市政府关于社会主义新农村建设的总体部署，切实改变乡镇居民用水不安全的历史。近几年，公司积极为乡镇工业园区建设服务，先后投资2153.8万元铺设了乡镇管线，还为牌楼、双喜村、迎接村、响岭村、新桥村、新生村、花竹村、苏台村、苏院村等近十个乡村解决了饮水难问题，让苏集村、车桥村、周河村、杨店村部分管线边用户用上了自来水，为龙岗、杨店完成了供水方案设计，乙醇项目搬迁居民点正在施工，为竹皮河沿岸饮水工程提供了技术服务，共有4852户城郊居民受益。

【影像提示】

天茂、福耀、放马山（热水器）… …

【解说词】

公司在服务重大项目建设的过程中，一是成立专班，特事特办，在保证施工质量的基础上缩短服务时限，保证项目尽早投产。如天茂集团在江山工业园建设的二甲醚项目投资逾3亿元，是我市重点招商引资项目。项目开工建设后，急需用水。总公司迅速成立服务专班，将用水申请、现场勘查、规划设计等职能科室组织现场办公，仅用3天就完成了供水，切实保障了二甲醚项目正常施工。又如福耀集团在高新区投资3个亿，主要生产高档汽车玻璃等产品。为服务该项目，供水总公司专班成员加班加点工作，两天内先实现通水，后补办各项手续，保证了项目及时启动。

二是主动跟踪服务，铺管架道，不但让企业有水可用，而且做到水压稳定。比如2006年，公司为放马山安装了两条4616米长的输水管道，解决了放马山渴望了几十年的吃水难问题。通水后，居民楼上整齐划一的太阳能热水器成了那儿一道靓丽的风景线。今年，经过干部职工战高温、斗酷暑，公司又为放马山工业园新项目铺设了一条投资达435万、长约4080米的DN500供水专线，解决了困扰放马山磷化企业的缺水难题。

三是克服重重困难，服务市高新区建设。通往高新区DN600供水管道施工多年受阻，影响了外来客商投资环境。经市委、市政府主要领导亲临现场协调，公安、城管等部门通力配合，总公司员工坚持打不还手，骂不还口，见缝插针，冒雨作战，经过二十多个小时的连续奋战，圆满完成施工任务，解决了高新区供水瓶颈问题。

【影像提示】

维修、防雪抗灾

【解说词】

几年来，公司不单大力推动硬件基础建设，也把软件服务建设放在重要位置。为进一步提高快速反应能力，于2006年对维修资源进行整合，设立了供水设施维修管理处，成立了3个“110”联动服务抢修队，对设施故障实行分片定人，责任管理，随叫随到，限时恢复，而且规范了停水公告制度，做到小修带水作业，大修安排深夜施工，使维修及时率达到100％。

今年元月，荆门遭受了50年来降雪量最大、气温最低、上冻时间最长的冰雪天气，先后造成4000多块水表、1000多处管道冻坏，用户用水纷纷告急。总公司领导迅即召开紧急会议，全面、科学、统筹部署物资供应、生产调度及管道抢修工作，并广泛利用电视、报纸、短信平台等媒体，公告抢修动态与管道防冻知识。经过十几天日夜熬战、战冰斗雪，抢修工作终于告磬，确保了全市所有受灾用户在团年饭前正常用水。在防雪抗灾过程中，供水总公司高水平的应急反应能力不仅得到省、市两级政府的高度肯定，还得到了用户的广泛赞许。

【影像提示】

宏图、荆襄、消防等

【解说词】

作为国有公共服务型企业，供水总公司还承担了众多社会责任，力所能及地协助地方国有企业脱困，或配合发展城乡基础设施建设。一是根据市政府2004年（30）号会议纪要精神，克服企业自身困难，于2004年12月26日公司正式接管了荆襄供水系统，投资对原供水设施进行了全面的维修改造，有效地保障了荆襄工业生产和居民生活用水；二是为支持宏图飞机制造厂改制，按照市政府安排，2006年又接管宏图飞机制造厂供水系统，投资289万元为其铺设一条2公里DN400供水主管道，另投入400万元对所有户表进行了重新规划和改造，现在荆襄与宏图都由原来的定时供水转变到24小时全天候供水，由原来的不合格水转变为优质自来水，由原来的低压供水转变为稳压供水，也由传统的服务模式和陈旧的营业场所转变成了信息化、电子化服务模式和崭新的服务大厅；三是在热电厂三期重点工程建设期间，需占用宝山集团5组村民用地，政府协调时，宝山集团以户表改造为条件，总公司顾全大局，筹资于2005年7月开始户表改造，施工人员克服自然条件差，施工障碍多的不利因素，将50mm管道更换成150～200mm主管道，并安装入户；四是按照市政府相关要求，我们共投资1200万元铺设管道，对团林镇、麻城镇实施供水；五是2004年在建设任务繁重、资金十分短缺的情况下，先后贷款垫资300多万元，在城区主要街道、路口、门店增建了消防栓设施，并根据市政府有关专题会议精神，对小区小巷消防栓进行配套安装；六是在服务所有重大项目建设时，仅收取人工材料费。

四、成本上升，企业经营渐入困境

由于供水成本大幅增长以及企业承担太多社会负担等多种因素的影响，生产成本得不到及时补偿，企业连续三年出现较大亏损，累计亏损1057.07万元，其中：2005年售水2559.61万方，实现含税销售收入2981.89万元，亏损366.4万元；2006年售水2296.46万方，实现含税销售收入2887.13万元，亏损396.84万元；2007年售水2389.75万方，实现含税销售收入3064.43万元，亏损293.83万元。

而近期造成较大亏损，一是因为相比周边其它城市而言，公司取水距离远、投资大，能耗高。如武汉、宜昌、荆州和襄樊取水点离净水厂不超过2公里，近的仅仅100米，其输水管线投资因此较少；由于其地势平坦，所以供水提升扬程低，服务压力要求低，加压设施就相对较少，能耗也相对较低；而荆门取水远，管线长达22公里，地形复杂，沿途须经三级加压，能耗高。2005年公司仅动力成本就达0.16元/立方米，据调查，以上城市动力成本都在0.10元/立方米以下，此一项动力成本即高出0.06元/立方米。不仅如此，公司的售水量也相对较小，且比例失调，规模效益低。由于我市热电厂、炼油厂、葛洲坝水泥厂等自备水源单位多，导致售水量小，而且随季节变化分配很不均衡：高峰时达13万方/日，低峰时只有6万/日。供水企业遵循边际成本递减原则：售水量增加，直接成本随之增加；固定成本不变，单位固定成本随之下降。相对公司20万吨/日的供水能力，我市供水规模属典型的“大马拉小车”，无规模效益可言。

二是因为相对过去而言，各种生产要素上涨幅度大。

1、源水费价格（含水资源费）上涨。自2006年1月起执行新的用水价格标准后，我公司源水价格为0.17元/立方米，附加正常的漏损成本，每方水新增成本0.074元/立方米。最近从物价部门获悉，源水价格于2008年底前还将上调0.03元/立方米。而我省长江沿岸城市不需承担源水费，仅此一项供水公司即相对高出成本0.12元/立方米。

2、电力成本增加。一是电力价格上涨。从2002年开始，电价共上调了7次，从近两年的四次调价中分析，每度上涨0.09元/度，每年将增加计量电费60.53万元；容量电价共计上涨了4元/月、千伏安,每年新增容量电费17.33万元;二是实行分区供水,提升供水压力,增加电耗。总公司为解决南城区及掇刀城南新区供水压力不足，新安装了一批增压设备和变频调速电机等设施，为此，公司年增加电费支出20万元。以上两项合计，每方水增加成本0.04元/立方米。

3、财务费用沉重。三水厂建设利用奥地利政府转贷款3625.1万奥地利先令。该笔贷款于2002年1月1日转为欧元记账，受欧元汇率持续上涨的影响，每年将新增成本35万元，每方水增加成本0.015元/立方米。三水厂建成后，管网设施不配套的问题日渐显露，总公司将三水厂配套管网工程申请立项，并上报省计委批复。在地方政府零投入的情况下建设三水厂配套管网工程，为此，公司新举债4000万元，每年新增财务费用350万元。以近三年平均售水量2414万方计算，每方水财务费用将增加0.15元/立方米。

4、折旧成本增加。子陵工业园专线工程和三水厂配套管网工程形成固定资产后，将新增固定资产7000万元，按综合折旧率4.5%计算，每年将新增折旧300万元，每方水折旧成本增加0.12元/立方米。

5、抄表到户导致销售成本增加。抄表到户是企业改革水价计价方式的前提， 是2002年市政府承诺为民办的七件实事之一。抄表到户后，方便了用户，减少了用户之间矛盾，改善了供用关系（目前，我市的户改工作已走在全省的前列）。但抄表到户增加了企业的人、财、物的投入，导致了企业经营和管理成本的上升。通过测算，实行抄表到户，单位成本增加0.16元/立方米。

上述两方面的因素，导致了供水价格与成本出现严重倒挂，从而连续亏损，以致供水总公司进入了一个难以维持与发展的境地。

【影像提示】

三水厂取水头、加压站需改造部分

【解说词】

但同时，一批关系群众利益的新建和改造项目建设在急。目前一是急需2000万元资金投入到加压站改造、三水厂取水头机电设备安装工程及城北加压的建设；二是按照“十一五”发展计划，另需2000万元左右资金对城区严重老化的管网建设更新改造。

五、内部挖潜，自身消化能力有限

【影像提示】

安装公司施工、物业、房产镜头

【解说词】

介于主业严重亏损的情况，公司努力寻求内部挖潜，一方面在开源上找思路，大力发展第三产业。如给排水安装公司积极利用自身资质，承担象山大道北端等多项工程。房产公司则巧抓机遇，加强市场化运作，实施房产开发。另一方面在节流上想办法，狠抓生产管理过程中的节能降耗，一定程度上降低了电力、油料成本；在规范内部管理、降低行政成本上下功夫，先后建立健全了招待费、财务管理规定，进行了车辆货币化改革，并成立了招标投标工作领导小组和大额资金使用管理领导小组，对40万元以下小型基建项目和5万元以上大型设备或批量物资采购一律实行公开招标，对20万元以上大额资金使用由资管小组集体讨论支出，增强了招投标工作和资金使用管理的透明度，累计招标金额1700万元，为公司节省资金320万元。但这些措施仅仅缓解了这几年的亏损压力，并没有从根本上改变价格倒挂局面。今年作为国家发改委确定的水价调整年，公司在市委、市政府、市建委的大力支持下，拟调整我市水价，以保证供水事业的健康可持续发展。

六、结束语

【影像提示】

     即将峻工的掇刀营业服务大楼，城南加压站改造、城北加压站建成后水压得到提高的区域。

【解说词】

各位领导、各位代表，感谢大家一直以来对供水企业的关心和支持。值此发展关键时期，公司也将在原有发展成果的基础上继续努力，在硬件建设方面“欲穷千里目”，千方百计加强管网建设的前瞻性，提高管网的覆盖率；在软件服务方面“更上一层楼”，想方设法推进供水服务的优化升级。同时，也希望大家能一如继往地给予支持，来帮助公司走出目前的经营困境，进入一个良性发展轨道，共同推动我市供水事业健康发展，以更好地服务社会民生和经济建设。